中国兰州网12月5日消息 (记者 宋燕)冬日午后的阳光斜照进房间，暖意洋洋，窗户、茶几、电视柜，目光所及处一尘不染、整洁有序。“每过两三天，服务生就过来帮忙里里外外打扫一遍。”张彦祥说。
今年65岁的张彦祥是嘉峪关市昌明街区的一名空巢老人，老伴去世早，儿女又远在外地。虽然亲人不在身边，但是自2013年以来，老人便享受到了由政府“买单”的居家养老服务。
随着我国人口老龄化日益加剧，养老服务领域面临的考验和挑战也越来越大。如何让养老服务更有“温度”？ “戈壁钢城”嘉峪关市用近七年时间探索了适合本地的养老服务路径。
建设“没有围墙的养老院”
“你好，我是昌明街区张彦祥，午餐定到小张的营养餐厅。”中午十一点四十左右，张彦祥便拿起电话，拨打1234500民生服务热线到嘉峪关市养老服务信息平台“下单”订餐。除了享受生活照料、家庭保洁等服务之外，张彦祥每天中午都可以吃上一顿一荤两素一汤一主食的免费餐，“西红柿炒蛋、红烧狮子头、清炒油麦菜……菜品丰富又合口”。
图为领取到免费午餐的张彦祥老人。
嘉峪关市民政局党组成员、市居家养老服务中心主任张智荣说，为了让老人们能够无忧无虑安度晚年，嘉峪关市从2012年起开展居家养老服务，由政府财政补贴通过购买社会服务的方式，为老年人提供精神慰藉、生活照料、家庭保洁、餐饮服务、紧急救援等服务，着力建设“没有围墙的养老院”。截至2017年底，嘉峪关市60岁以上老年人口为3.52万人，占全市总人口比例达14.4%，其中像张彦祥一样可以享受到由政府“买单”的居家养老服务的老人有1.78万余人。
图为一名老人登记领取免费营养午餐。
高龄、身体状况和生活自理程度较差的老人是养老服务群体中的难点。据介绍，嘉峪关市居家养老服务以这部分老年人为服务重点，分三类每月给予450-900元不等的服务补贴；对年龄大、体力弱的老人，实行定期打包、亲情式养老服务；对身体状况相对较好的老人，实行申请式服务，由老人自主选择服务时间、服务项目。
一头连着成千上万名注册了居家养老服务的老人，一头连着18家进入政府购买服务序列的餐厅、家政中心等服务组织，嘉峪关市养老服务信息平台可以说是嘉峪关市居家养老服务的“枢纽”。每天6名工作人员专门负责“接单”“派单”，并对服务进行跟踪回访。接线员王春霞说，除了线上回访，每个月他们都会线下走访，“一个都不落”地倾听诉求，“谁家里没个老人，将心比心自己的幸福感也很强。”
“从2012年加盟到现在近七年来，我们的队伍基本稳定，很多服务员和老人不是亲人胜似亲人，舍不得离开。”嘉峪关万城家政是最早一批加盟嘉峪关市居家养老服务的服务组织，负责人贾茜说所有的服务员都要经过培训才能上岗，每个季度还会有一次针对性的考试，“作为一个服务老年群体的家政企业，不是单纯地提供家政服务，最主要的是要用心帮助老人们实现体能康复、心理康复，有一份爱心、耐心、细心、诚心和责任心在里边”。
图为嘉峪关市养老服务信息平台。
据了解，目前，嘉峪关市有专、兼职各类为老服务人员870多人，每月为广大老年人提供多方位养老服务近6万人次。自2012年6月以来，累计服务达到303.4万人次。
今年5月份，嘉峪关市被确定为第三批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区，“夕阳事业，朝阳行动，这对我们来说，是一个新的起点。”张智荣说。
构建“15分钟老人服务圈”
图为紫轩社区内展示老人丰富业余活动的文化墙。
晚霞长廊里张贴着孝老爱亲的宣传画、老年人文娱活动的照片，舞蹈室、棋牌室、书法室等一应俱全，社区便民服务大厅专设了居家养老席位……走进嘉峪关市镜铁区紫轩社区，敬老爱老“元素”让人倍感温馨。
“老年服务活动室都是全天候开放的，老人们随时可以过来，三五好友一起休闲，其乐融融。”紫轩社区副主任赵彩红说，为了让老人们的生活更便捷、更多彩，紫轩社区构建了“15分钟老人服务圈”，力争在15分钟以内的路程内，解决居住在社区里的老人们的养老需求。考虑到老年人需要陪伴，该社区还贴心地在职工书屋专门设置了青年之家，“老人们有了年轻人的陪伴，就不会感到孤独，精神上也能得到些许慰藉。”赵彩红说。
在嘉峪关市的31个城市社区，像紫轩社区这样的养老设施是“标配”。张智荣说，对于居家养老服务不能惠及的老年群体，可以依托社区养老来补充，“社区是让老人走出家门，融入社会、进入社会的平台，嘉峪关市社区养老着重关注老人们在精神文化方面的需求”。
据介绍，嘉峪关市坚持与标准化社区同建设、同规划，从硬件设施、软件服务等方面，满足老年人的社区养老需求。截至目前，全市已经建成48个标准化社区老年服务活动室，1500余处为老服务无障碍设施，实现了老年活动器材、练舞场地、书画室等在城市社区的全覆盖，为广大老年人提供了功能完善的健身康体、文体娱乐等服务设施。
打造戈壁“康养城市”
平时隔三差五就要去趟医院做检查，儿女们又有工作要忙，惠恩忠和老伴一合计，便在今年7月份住进了嘉峪关市康乐寿医护养老院，“吃住有专人照料，最主要的是身体不舒服，不用跑医院了，大夫、护士都在身边，特别方便”。
作为嘉峪关市的医养融合试点，嘉峪关市康乐寿医护养老院主要以失能、半失能老人为服务对象，在提升老年人传统生活照顾服务等的基础上开展医护型养老。嘉峪关市康乐寿医护养老院院长周国庆介绍，该院医养结合“养”主要体现在人性化智能化生活照顾服务上，“医”的着力点集中在以“三级预防、疾病诊治护理、康复保健”为连续系统的健康管理服务上。
近年来，嘉峪关市通过推行医养结合、康复养老，促进了医疗、养老资源有效对接。目前，嘉峪关市第一、第二人民医院、酒钢医院等医疗机构，已为像康乐寿医护养老院这样的养老机构开通了预约就诊绿色通道，为入住老年人提供医疗巡诊、健康管理等服务。
图为康乐寿医护养老院的两名老人正在下棋消闲。
从2012年到2018年，经过近七年来的探索和实践，嘉峪关市建立了以居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的立体养老服务体系，实现了养老服务全覆盖，并在今年年初提出了建设康养城市的目标。
“我们争取通过10年左右的努力，将嘉峪关市建设成以康体休闲、养生养老、营养保健等为重要生活方式的康养城市。”嘉峪关市委常委、常务副市长王进平说，目前，嘉峪关市坚持生态立市、旅游兴市战略，集生态、旅游、文化、健康于一体的康养环境支撑已经形成，构建的多层次养老服务体系为康养城市建设打下了坚实的基础。
他表示，“嘉峪关市将坚持雪中送炭和锦上添花相结合，充分利用夏季气候凉爽优越条件，吸引南方老人异地康养，更好地满足包括我市在内的广大老年人个性化、多样化服务需求，增进老年人福祉，提高老年人生活质量，全方位构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境。”
“但得夕阳无限好，何须惆怅近黄昏。”如今，爱老之城、康养之城正在成为这座“戈壁钢城”的新名片。(完)